本次调研延续2020年杭海城际铁路开通前一年初步调研，以开通后志愿服务为核心，以潮百相安澜交通团(含海宁公交迷社团)为背景，探究青年多领域参与交通发展新机制。今年上半年调研立项启动后，依托协会志愿者库的600余名志愿者和暑期大学生返乡实践机遇，将调研与实践相结合，在实践中调研，在调研中优化实践。协助许村站招募杭海城际志愿者，联合大学生和各交通与规划专业人士，开展课题问卷设计、站点POI数据分析、公共交通线网及通达性研究，针对城铁工作人员、志愿者、轨交爱好者与市民访谈，结合公交与城铁运营数据分析、周边城市与文献研讨等一系列工作，完成本次调研的初稿。
△2021年8月4日基于GIS的POI分析基础学习分享会通过对过去几个月的跟踪调查，运营初期总体情况为：客流稳定、志愿服务总量不低但形式较为单一、组织分散。乘车相关信息缺乏统一宣传、查阅渠道，乘车不文明现象时有发生，民众对杭海城际铁路及地铁基本常识的认知还比较薄弱。在志愿者理论培训课堂上，从志愿者工作内容、志愿者引导礼仪、志愿者安全意识等方面进行了详细阐述，为志愿者各项服务夯实理论基础。在站点，培训老师详细介绍了皮革城站的站内布局以及进站乘坐城铁的具体流程，包括“扇门闸机”使用、“AVM机”自助购票、如何引导乘客解决遇到的问题等，并且还特别强调了站点电梯的安全问题，帮助志愿者将理论知识与实践充分结合。但实际工作中七成的工作人员和旅客不太了解站点接驳信息，50%听不懂本地方言，30%不清楚周边热门目的地。客流上经过暑期的运行，杭海城际全天客流已正常维持在2万以上，全天客流呈现7-8点，17-18点高峰期。杭州进入海宁客流在18-20点达到高峰。站点分布上呈现明显的市区+长安双峰结构，与第七次人口普查数据分布基本一致。跨市换乘率大约18-20%，大部分还是海宁内部通勤需求，特别是在疫情大环境下。浙大国际校区站在暑期以鹃湖组团游客为主，峰值出现在每日15和20时。城市规划中的公众参与有利于提高规划的科学性，也是对公民参与权利的保障，在城市交通规划领域，委员会类型的公众参与制度能够优化交通资源配置，实现交通问题改善的低成本高效率。当前，我国普遍开展的公众参与无论是参与度还是深度都不够，这也导致和公众参与有关的研究大多数是以理论推演与探讨为主，反应在交通运输管理领域，则是缺乏对于典型公众参与模式的实证分析与研究。当前我国交通运输管理中，公众参与存在着组织性弱、范围有限、影响力小、渠道不畅等等问题。在民众参与交通运输管理的呼声和热情日益高涨的情况下，行政机关也正逐步推出一系列新的、创新的公众参与形式作为扩大民主参与程度、适应信息化网络化发展浪潮的方式。在这样的背景下，产生了如网络调查、乘客委员会、行业委员会等新的形式。其中在公共交通运输领域，由于直接关系到广大城市民众的切身利益，民众对于参与相关管理的意愿较强，各大城市相继成立了公共交通乘客委员会作为新时期公众参与的主要实践内容。但是，必须看到，我国公众参与总体水平低下，而且参与的深度与强度较弱，渠道单一、参与度弱、影响力小，要使得公众参与在交通运输事务管理中发挥更大更佳的作用依然衙要在方式方法上进行创新，同时也要加强民众主动参与宣传和对民众参与管理意愿和能力的培养。海宁“十四五”整体定位“国际品质潮城”：“国际”就是打造县域国际化样板；“品质”就是“品质服务”“品质智造”“品质生活”全品质提升；“潮城”就是“自然之潮”呼应“时代之潮”，“海宁潮”变成“潮海宁”。随着青年人口的增长，人才政策的推进，建设“青年友好型”城市是重中之重。只有让人能安居乐业，能有更好更丰富的生活，能有更多社交与提升自己的空间，那么才能形成良性循环并提升人口素质。结合以上分析研究，本次调研为实现国际品质潮城交通建设中的青年参与主要建议分为3点：让各部门参与到青年工作中来，让更多青年参与家乡建设，助兴趣社团的活动更好的落地，让青年社团参与治理体系现代化建设，共同促进国际品质潮城交通建设中的青年作为。参考文献
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