海宁市交通运输局在2021年10月15日发布推文《坐城铁 定专线 小蓝车 海宁人绿色出行蔚然成风》，推出“我为治堵谋良计”活动，征集出行中遇到交通堵点、乱点，或者有意见和建议。

潮百相成员以邮件方式，向海宁市治堵办邮箱hnsjtysj@haining.gov.cn发出建议。内容如下：

交通是城市的动脉。优化公共交通，有利于解决交通拥堵，服务海宁创建全国文明典范城市和国际品质潮城。

本建议书通过原因分析得出建议对策，希望帮助优化海宁交通布局。

公共交通视角下的拥堵原因分析

1、公共交通体系层次存在缺口。

目前，海宁公共交通工具中，杭海线的平均速度为70千米/小时，海宁城乡公交的平均速度小于30千米/小时，城市公交平均速度小于20千米/小时，公共自行车平均速度为10千米/小时；显然，海宁在30-70千米/小时速度区间内，缺少对应的公共交通工具。

2、交叉路口红灯限制了公共汽车运行速度，造成了公共汽车延误。

交通时间影响人们的心理距离，是人们决定出行方式的主要决定因素之一。海宁虽然有尝试过“绿波速度”方案，但是受到私家车汽车数量的不断增加，以及市区内路网密集，交叉路口多等因素影响，公共汽车遇到红灯的概率越来越高。

3、多种交通工具之间协调度有进一步提升空间。

目前，海宁的轨道交通、公共汽车、公共自行车由不同的经营主体运营，不可避免会有各自为政现象出现。由此产生的繁琐换乘流程、过远换乘距离增加了公共交通工具的使用难度。

4、既有公交线路无法满足中青年人群的出行需求。

根据观察，目前海宁公交以老年乘客居多，且不少公交线路上座率一般。从结果看，未满足中青年需求。

建议与对策

1、增加公共交通工具类型，构建海宁多层次公共交通体系。

交通工具增加公共电动自行车（对应速度15-25千米/小时），发展快速公交（对应速度35-45千米/小时）。实现地铁-快速公交-普速公交-电动自行车-人力自行车-步行相辅相成的交通格局。

2、借鉴其他城市先进经验，尝试“公共汽车一路绿灯”方案，提升公共汽车速度和准点率。

东南大学交通学院院长王炜教授曾经做过研究——如果让公共汽车在站间的交叉路口一路绿灯，公交主干线的通行速度可以不亚于同样要停站的地铁和轻轨。

对此，深圳、上海等城市都有尝试通过“车路协同系统”实现公共汽车一路绿灯、提升速度的方案，为海宁提供了经验。

“车路协同系统”涉及到物联网芯片的运用，其对应的半导体产业是海宁重点扶持的高新产业，符合社会和经济需求的一致需求。

3、人车分流。

在人流、交叉口密集区域，开设带商业店铺的地下人行通道，减少行人、车辆之间的相互干扰。

总结与讨论

本文对于海宁治堵提出了一些建议。此外，为了提供更详细的信息，附参考资料一篇。

《坚持公交优先 打造畅通城市——东南大学交通学院院长王炜谈如何缓解城市交通拥堵》 - 中国道路交通安全网

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